政策工具与产业链视角下我国展览政策文本量化研究

doi:10.12054/lydk.bisu.129

摘要/Abstract

摘要：

如何使政策工具进一步助力我国展览业的转型升级,发挥其在资源配置方面的重要作用,是学界当下迫切需要进行系统性研究的课题。本文在基于所构建的“政策工具—展览产业链”二维分析框架的基础上,利用词频分析软件ROST CM6和质性研究软件Nvivo10.0对1975年至2019年我国国家层面与展览业密切相关的167份政策文本进行了内容分析。主要研究结论有：（1）展览业政策工具体系有待进一步改进与完善。其中,环境型政策工具过溢,供给型和需求型政策工具不足,政策工具在产业链各环节分布明显失衡等问题突出。（2）展览业政策主题发生转移,服务是未来的主旋律。本研究利用“政策工具—展览产业链”二维分析框架对展览政策对展览产业的作用机制进行了深入研究,以期为展览业以及其他新兴产业的政策制定与完善提供理论参考与借鉴。

关键词: 政策工具; 产业链; 展览政策; 内容分析

Abstract:

How to further promote the transformation and upgrading of China’s exhibition industry from a policy level and exert the importance of its influence on the allocation of resources is an urgent subject for systematic research. Based on the analysis framework of policy texts from two dimensions of policy tools and the exhibition industry chain, and through the use of the ROST CM6 word frequency analysis software and Nvivo 10.0 qualitative research software, 167 policy texts were analyzed. These texts were closely related to the exhibition industry at a national level in China from 1975 to 2018. The main conclusions are as follows: (1) the policy tool system of the exhibition industry is not perfect and needs to be further improved, especially as the environmental policy tools are excessive, supply and demand policy tools are insufficient, and the distribution of policy tools in the exhibition industry chain is unbalanced. (2) the policy theme of the exhibition industry has shifted, and service will be the main theme in the future. The theoretical contributions of the study are also as follows: construction of a policy analysis framework was based on two dimensions: policy tools and exhibition industry chain; expanded the scope of application of policy tools; and explored the mechanism of policy tools acting on the exhibition industry chain, including every sub-chain, and how the exhibition policy promotes the development of the exhibition industry. In this study, the mechanism of the exhibition policy on the exhibition industry that is based on the analysis framework of policy texts from two dimensions of policy tools and exhibition industry chain is considered comprehensively. This is as it can provide a reference for further policy formulation in promoting the development of the exhibition industry and other emerging industries.

Keywords: policy instrument; industry chain; exhibition policy; content analysis

中图分类号:

刘林艳, 王香力. 政策工具与产业链视角下我国展览政策文本量化研究[J]. 旅游导刊, 2020, 4(1): 63-78.

Linyan LIU, Xiangli WANG. Textual and Quantitative Research of Exhibition Industry in China from the Perspective of Policy Tools and Industry Chain[J]. Tourism and Hospitality Prospects, 2020, 4(1): 63-78.

图/表 9

参考文献 32

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政策工具类型		具体内涵
供给型	人才培养	政府相关部门,根据产业的发展需求,建立人才发展规划,积极完善各级教育体系以及培训体系,为产业发展提供不同层次的人力资源支撑。（张艳秋、唐守廉,2015）
	资金支持	政府直接对展览业企业发展进程中的各个阶段提供财力上的支持。（车峰,2018）
	公共服务	政府为保障展览业顺利发展,为其提供相应配套服务。（车峰, 2018）
	信息/ 技术支持	政府通过提升展览业信息化水平来促进其顺利发展,如通过建设展览业数据库等方式,为展览业发展提供信息支持。（车峰,2018;唐珏,2018）
环境型	目标规划	政府为展览业制定发展目标和长远规划。（车峰,2018）
	金融服务	政府通过为其融资、财务分配、提供贷款或创造融资条件、放宽金融管制等手段促进展览业发展。（车峰,2018）
	税费优惠	政府对满足特定条件的展览企业和个人给予赋税上的减免、贴息、全额返还等优惠措施。（张艳秋、唐守廉,2015;回凤瑾,2017）
	法规管制	政府通过制定行业标准、技术标准、企业制度等措施来加强展览业市场监管,规范展览业市场行为,为展览业营造发展环境。（车峰,2018）
	知识产权	主要包括针对展会、展品、商标等违反知识产权行为的打击和惩戒性政策,以及对知识产权的保护和促进性政策。（回凤瑾,2017）
需求型	政府采购	政府依法制定采购目录,并使用财政性资金购买相应的展览类公共产品。（车峰,2018）
	贸易政策	政府针对进出口实施的各项管理措施,如贸易协定、关税、货币调节等。（张艳秋、唐守廉,2015）
	海外交流	政府鼓励海外展览机构及企业与国内展览机构及企业合作开展与展览有关的活动,并给予直接或间接的支持。（车峰,2018）
	市场补贴	政府对产品的需求端给予补贴,从而提升需求端购买力和购买意愿。在展览业具体指对参展商、参展观众的补贴措施。（张艳秋、唐守廉,2015）

政策工具类型		具体内涵
供给型	人才培养	政府相关部门,根据产业的发展需求,建立人才发展规划,积极完善各级教育体系以及培训体系,为产业发展提供不同层次的人力资源支撑。（张艳秋、唐守廉,2015）
	资金支持	政府直接对展览业企业发展进程中的各个阶段提供财力上的支持。（车峰,2018）
	公共服务	政府为保障展览业顺利发展,为其提供相应配套服务。（车峰, 2018）
	信息/ 技术支持	政府通过提升展览业信息化水平来促进其顺利发展,如通过建设展览业数据库等方式,为展览业发展提供信息支持。（车峰,2018;唐珏,2018）
环境型	目标规划	政府为展览业制定发展目标和长远规划。（车峰,2018）
	金融服务	政府通过为其融资、财务分配、提供贷款或创造融资条件、放宽金融管制等手段促进展览业发展。（车峰,2018）
	税费优惠	政府对满足特定条件的展览企业和个人给予赋税上的减免、贴息、全额返还等优惠措施。（张艳秋、唐守廉,2015;回凤瑾,2017）
	法规管制	政府通过制定行业标准、技术标准、企业制度等措施来加强展览业市场监管,规范展览业市场行为,为展览业营造发展环境。（车峰,2018）
	知识产权	主要包括针对展会、展品、商标等违反知识产权行为的打击和惩戒性政策,以及对知识产权的保护和促进性政策。（回凤瑾,2017）
需求型	政府采购	政府依法制定采购目录,并使用财政性资金购买相应的展览类公共产品。（车峰,2018）
	贸易政策	政府针对进出口实施的各项管理措施,如贸易协定、关税、货币调节等。（张艳秋、唐守廉,2015）
	海外交流	政府鼓励海外展览机构及企业与国内展览机构及企业合作开展与展览有关的活动,并给予直接或间接的支持。（车峰,2018）
	市场补贴	政府对产品的需求端给予补贴,从而提升需求端购买力和购买意愿。在展览业具体指对参展商、参展观众的补贴措施。（张艳秋、唐守廉,2015）

	万方数据库“法规”板块			北大法宝			重合文本（份）
	检索结果（份）	有效文本（份）	特有文本（份）	检索结果（份）	有效文本（份）	特有文本（份）	重合文本（份）
会展	14	4	0	11	5	1	4
展览	249	57	0	226	62	5	57
展销会	18	8	0	16	8	0	8
博览会	216	22	1	234	22	1	21
洽谈会	44	6	0	45	6	0	6
交易会	71	7	0	82	9	2	7
展会	37	5	0	48	8	3	5
办展	8	4	0	9	5	1	4
总计（份）	657	113	1	671	125	13	112
用于分析的文本份数	112+1+13=126

	万方数据库“法规”板块			北大法宝			重合文本（份）
	检索结果（份）	有效文本（份）	特有文本（份）	检索结果（份）	有效文本（份）	特有文本（份）	重合文本（份）
会展	14	4	0	11	5	1	4
展览	249	57	0	226	62	5	57
展销会	18	8	0	16	8	0	8
博览会	216	22	1	234	22	1	21
洽谈会	44	6	0	45	6	0	6
交易会	71	7	0	82	9	2	7
展会	37	5	0	48	8	3	5
办展	8	4	0	9	5	1	4
总计（份）	657	113	1	671	125	13	112
用于分析的文本份数	112+1+13=126

政策工具类型	工具名称	频数	单项百分比	总体百分比
供给型	资金支持	4	12.50%	5.79%
	人才培养	2	6.25%
	信息/技术支持	9	28%
	公共服务	17	53%
分类小计		32	100%
环境型	目标规划	42	8.33%	91.14%
	法规管制	449	89%
	税费优惠	5	0.99%
	知识产权	8	1.59%
	金融服务	0	0
分类小计		504	100%
需求型	政府采购	0	0	3.07%
	贸易政策	9	53%
	海外交流	2	12%
	市场补贴	6	35%
分类小计		17	100%
总计		553		100%